12月1日上海高校师生必须知道的那些事
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前言
《上海市实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》日前已审议通过，自2021年12月1日起施行。该办法贯彻落实总体国家安全观，防范和惩治恐怖活动，加强反恐怖主义工作，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际制定。
01
高校安全防范须知
第三章 安全防范
第十五条
市、区人民政府及有关部门应当加强爱国主义、国家安全教育，通过多种形式普及反恐怖主义相关法律、法规和知识，引导公众自觉抵制恐怖主义、极端主义思想和活动，提高反恐怖主义意识。
教育、人力资源社会保障部门和学校、有关职业培训机构应当将恐怖活动预防、应急知识纳入教育、教学、培训的内容。
第十六条
各级各类学校应当完善内部安全管理制度，加强人防、物防、技防等校园安全保卫工作，排查、整治校园安全隐患，落实反恐怖主义安全防范措施。
第二十四条
民用无人机拥有者、使用者应当依照规定进行实名登记后，从事飞行活动。
对违反规定从事民用无人机飞行活动或者利用民用无人机从事违法活动的，由公安机关等相关主管部门按照职责，依法采取干扰、拦截、捕获、摧毁等安全防范措施。
第三十条
重点目标管理单位应当履行国家规定的反恐怖主义安全防范职责，并依照规定落实反恐怖主义工作专项经费。
重点目标管理单位应当根据本市的具体规定，履行开展对重点目标的巡逻、检查等工作，健全反恐怖主义安全防范工作档案等安全防范措施，以及落实特定时间、重大突发事件等情况下的管理措施等职责。本市的具体规定由市公安机关会同有关部门依法拟订，并报市反恐怖主义工作领导机构同意后实施。
第三十一条
涉及重点目标新建、改建、扩建的建设项目，应当根据国土空间规划、相关标准和实际需要，同步设计、同步建设、同步运行符合规定的防范恐怖袭击技防、物防设备、设施。
规划资源部门在审核建设工程设计方案时，应当就重点目标配套的防范恐怖袭击技防、物防设备、设施建设要求，征询公安机关等相关部门的意见。
施工图审查机构在审核建设工程施工图设计文件时，应当依照有关法律、法规和防范恐怖袭击技防、物防设备、设施工程建设标准，对重点目标配套的防范恐怖袭击技防、物防设备、设施的设计内容进行审查；不符合有关强制性要求的，不予审查通过。
02
高校安全处置与保障
第五章 应对处置
第四十二条
恐怖事件发生后，负责应对处置的反恐怖主义工作领导机构依照反恐怖主义法规定的权限，可以决定由有关部门和单位采取相应的应对处置措施；对人员密集的活动、场所或者可能导致危害扩大的生产经营活动，可以采取下列应对处置措施：
（一）中止正在举办或者准备举办的文化、体育、宗教、演出等人员密集的活动，对现场人员予以保护、疏散，并可以在一定时期或者特定区域内暂停此类活动的审批；
（二）中止可能导致危害扩大的生产经营活动，对现场人员予以保护、疏散，并可以决定暂停此类生产经营活动或者采取其他限制措施；
（三）暂停或者限制武器、弹药、管制器具、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品、传染病病原体等物品的生产、经营和运输等活动；
（四）加强对重点目标、人员密集场所和重要基础设施的巡逻、检查、监控、保卫等，组织专门力量加强社会防控；
（五）其他必要的应对处置措施。
作出决定的反恐怖主义工作领导机构应当明确上述应对处置措施适用的时间和空间范围，并向社会公布。
第六章 保障措施
第四十七条
本市鼓励高等院校、职业学校开展反恐怖主义相关课程建设，提供专业支撑、培养专业人才。
03
高校师生该如何做
第四十八条
对有下列情形之一的单位或者个人，依照国家和本市有关规定给予表彰、奖励，并对相关信息予以保密：
（一）举报涉嫌恐怖活动违法犯罪线索，经查证属实的；
（二）协助防范、制止恐怖活动有突出贡献的；
（三）在反恐怖主义工作中作出其他突出贡献的。
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划重点
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高校师生注意事项
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《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十条第二项规定：制作、传播、非法持有宣扬恐怖主义、极端主义的物品的，情节轻微，尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款。
案例
★ 2020年5月，广东公安机关工作发现，广东省某市一网民王某涉嫌在网上非法下载传播观看宣扬恐怖主义、极端主义音视频，网警、反恐等部门立即成立专案组，抓获涉案嫌疑人王某。
★ 经现场勘查，发现暴恐音视频17个，均为典型的暴力恐怖宣传品，危害程度极大。王某对非法持有暴恐音视频的犯罪事实供认不讳。据王某交待，其出于好奇和寻求个人刺激，多次在网上下载观看暴恐音视频。犯罪嫌疑人王某，因涉嫌非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪，依据《中华人民共和国刑法》第一百二十条之六之规定，已被公安机关刑事拘留。
高校禁令
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教育部21号令《普通高等学校学生管理规定》第四章第四十三条规定：任何组织和个人不得在高校进行宗教活动。
识恐防恐
共筑安全
《如果时间可以倒流》反恐宣传片
上海市公安局文化保卫分局宣
值班编辑｜刘津君
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